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國土資源部廢止《土地登記辦法》
2017年12月29日,國土資源部部長姜大明簽署第78號部令,公布《國土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》(以下簡稱《決定》),決定修改《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》(國家海洋局令第2號)部分條款,廢止《委托簽發(fā)廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》(國土資源部令第25號)、《土地登記辦法》(國土資源部令第40號)、《海洋標準化管理規(guī)定》(國家海洋局令第4號)三部規(guī)章。《決定》自公布之日起施行。
《決定》指出,為了深入貫徹依法治國基本方略,依法推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,根據(jù)國務(wù)院取消、下放行政審批項目等事項的決定和《中共國土資源部黨組關(guān)于全面推進法治國土建設(shè)的意見》,國土資源部對國務(wù)院決定取消、下放行政審批項目等事項涉及的規(guī)章進行了清理。
就此,國土資源部政策法規(guī)司司長魏莉華進行了解讀。
01
以法治促改革,堅持國土資源“放管服”改革與部門規(guī)章“立改廢”同步推進。黨的十八大以來,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國土資源部高度重視“放管服”改革工作。五年來,國土資源部取消下放了34項行政審批事項,清理規(guī)范了11項行政審批中介服務(wù)事項,取消了6項中央指定地方實施行政審批事項。為確保“放管服”各項改革措施真正落地,國土資源部同步開展了“放管服”改革涉及的部門規(guī)章“立改廢”工作,始終堅持運用法治思維和法治方式推進改革,目前,已統(tǒng)籌修改了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等9部規(guī)章,廢止了《土地估價師資格考試管理辦法》等4部規(guī)章,廢止和宣布失效了351件規(guī)范性文件,切實做到相關(guān)改革于法有據(jù)、依法推進。
02
落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,保障不動產(chǎn)登記法律制度體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一 。建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是政府轉(zhuǎn)變職能的重要舉措,是完善社會主義市場經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。為了整合不動產(chǎn)登記職責,規(guī)范登記行為,方便群眾申請登記,保護權(quán)利人合法權(quán)益,國務(wù)院于2014年公布了《不動產(chǎn)登記暫行條例》(國務(wù)院令第656號),明確規(guī)定國務(wù)院國土資源主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。
2016年國土資源部公布實施了《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》(國土資源部令第63號),對土地、海域以及房屋、林木等不動產(chǎn)登記制度進行了詳細規(guī)定,進一步規(guī)范了不動產(chǎn)登記行為,細化了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。目前,《土地登記辦法》的主要內(nèi)容已被《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》的制度規(guī)范所替代。為了有效保障不動產(chǎn)登記法律制度體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一,《決定》對《土地登記辦法》予以廢止。
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